山東東方百藝企業(yè)管理咨詢有限公司
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前段時間，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》，《方案》明確從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。
社會保障將在全國聯(lián)網(wǎng)。對人民來說，企業(yè)不為職工提供社會保障或者不提供全面社會保障的情況將得到很大改善。當(dāng)然，這是件好事。但對建筑業(yè)來說，這是晴天霹靂！
為什么建筑企業(yè)要“掛證書”？
建筑施工企業(yè)必須具有建筑施工企業(yè)的建筑施工資質(zhì)和建筑施工安全生產(chǎn)許可證，方可施工。同時，施工企業(yè)的資質(zhì)申報要求有各類人員的社會保障證書。為了節(jié)省工人的開支，建筑企業(yè)將不招聘工人。相反，他們將通過人才中掛靠證書獲得建筑資格。經(jīng)施工資格審查批準后，撤銷其所屬職工的社會保障，等到實際施工完成。找一家勞務(wù)公司轉(zhuǎn)包項目，輕松賺錢。
隨著全國社會保障網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，人才證書的頒發(fā)變得越來越困難。一個人只能在一家公司工作，施工企業(yè)要想承接工程才能取得資格，必須有自己的施工隊伍很長一段時間。這樣，一大批沒有建筑資質(zhì)的建筑企業(yè)就會被拒之門外。此外，即使已取得施工資質(zhì)的企業(yè)也將面臨相關(guān)部門的動態(tài)核查。
查處“掛證”變得簡單
資格審查和社會保障支付信息網(wǎng)絡(luò)將使住房建設(shè)部門對“掛證”的調(diào)查和處理變得簡單有效：
掛證1：一人多證，多單位登記注冊。
輸入個人身份證號碼，通過數(shù)據(jù)比較，如果發(fā)現(xiàn)一個身份證號碼登記在兩個不同的單位，則確定為“掛證”。
掛證2：一人多證或一證，在同一單位注冊，但與實際工作單位不一致。
以社會保障支付單位確定實際工作單位的有關(guān)人員，如果有證件登記單位與社會保障單位的支付不一致，則確定為“掛證”。
社保聯(lián)網(wǎng)對掛證的影響
根據(jù)102項業(yè)務(wù)內(nèi)容，人力資源和社會保障部一卡通信息包括：個人保險信息、個人就業(yè)信息、職業(yè)資格信息、社會保障信息。對當(dāng)前證書的影響的具體分析如下：
首先，證書分割的登記證消失：只要社會保險登記單位與證書不一致，將其注銷，證書分割的登記證消失。
例如：張三在A省A大學(xué)工作，向A省的A大學(xué)支付社會保險，由于社會保障省的基本網(wǎng)絡(luò)，全國沒有網(wǎng)絡(luò)，張三一級建設(shè)者證書在B省B建筑公司注冊。B公司再次向張三支付社會保險，因此B建筑公司掛有張三證書。
一旦國家社會保障網(wǎng)絡(luò)，"張三"社會保障只能是一個學(xué)院，或者在國家網(wǎng)絡(luò)"張三"從大學(xué)和大學(xué)辭職之前。
2。個人證據(jù)與證人相結(jié)合的登記證可以繼續(xù)存在：這種登記證隱蔽性強，難以查處。
例如：李四是B建筑公司的一名辦事員，他努力獲得一級施工總證書，并在B建筑公司注冊，該公司利用其證書參與項目投標和項目施工過程檢查。但是李四并沒有真正管理這個項目。
另一個例子：自由職業(yè)者王五，持有一級建筑師證書，因為他們不支付社會保險、社會保障和證書，與C建筑公司掛鉤。
社會保障網(wǎng)絡(luò)不能直接解決這類注冊證書問題。這種登記證能否終止主要取決于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對工程部的檢查手段和力度。
三、同時有一個證書將終止多個項目。
這也是一種常見的情況，在身份證的情況下，一個施工單位的證書是有限的，一個以上的項目招標證書。這種登記證與國家社會保障網(wǎng)絡(luò)沒有直接關(guān)系。隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“四庫一平臺”項目信息數(shù)據(jù)庫的完善，一證多項目登記的情況將逐步消除。
社保聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)的影響
如果國家社會保障網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，許多持卡人將無法這樣做。同時，將一張卡與更多的物品連接起來將越來越困難。在短時間內(nèi)，便會出現(xiàn)證書短缺的情況，而建造業(yè)在未來亦會面對兩大問題，第一就是資質(zhì)“業(yè)績”，第二就是注冊證書稀缺。
提前計劃，提前準備，不要讓證書成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。
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